El proceso de recuperación
de las diferentes Tecnicaturas específicas de Nivel Medio en Argentina se
inicia en 2006 con discusiones de Marcos de referencia nacionales. El resultado
de esto en el caso de la Higiene y Seguridad en el Trabajo como Unidad
Curricular llegará a las aulas santafesinas recién al implementarse el 3er. año
en 2013. Si desde 2011 había conceptos introductorios del tema en los
contenidos de Educación Tecnológica de
1ro. y 2do. año.
Hubo una propuesta común
de la Jurisdicción para lo que se denominó
una Familia de Tecnicaturas que abarcó Química, Tecnología de los
Alimentos e Industrias de Proceso en su nueva versión. Al 1er. Ciclo común para
las Escuelas Técnicas de Santa Fe, se agregaba un primer año del 2do. Ciclo
(3er. Año) para las tres Tecnicaturas, que tenía los mismos contenidos mínimos
propuestos para todas las Unidades Curriculares. En el caso que nos ocupa, la
propuesta provincial vigente es la siguiente:
Unidad
Curricular: HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO
Ubicación en el Diseño
Curricular: 3er Año 2do
Ciclo Mod. Téc. Prof. Educación Secundaria
Campo de Formación:
Científico – Tecnológica
Carga horaria semanal: 04
horas cátedras “MÍNIMO DE
PRÁCTICA UN TERCIO”
Régimen de cursado: anual
96 horas reloj
“Debe garantizar la ejecución de PRÁCTICAS que responden a los
contenidos a desarrollar que deberá superar un tercio de su carga horaria, en
los Entornos Formativos generales y/o específicos acordes a la propuesta de
esta unidad curricular”.
Estas
prácticas pueden asumir diferentes tipos y formatos para su organización
(estudio de casos, trabajo de campo, modelización, resolución de
situaciones/problema, elaboración de hipótesis de trabajo, simulaciones,
actividades experimentales, entre otros), llevarse a cabo en distintos entornos
(como laboratorios, talleres, unidades productivas, entre otros); en todos los
casos deberán expresar con claridad los objetivos que se persiguen con su
realización en función de la naturaleza del campo formativo al que pertenecen.
Estas prácticas tienen carácter institucional y son planificadas, programadas y
supervisadas por los equipos docentes.
Contenidos mínimos de la Unidad Curricular:
Definición y alcance:
medicina de trabajo, higiene industrial, seguridad industrial, ergonomía,
Accidentes y Enfermedades Profesionales. Origen de los Accidentes de Trabajo.
Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Ley de Riesgos del Trabajo. Decretos y
disposiciones complementarias. Servicio de Higiene y Seguridad Laboral. Higiene
Industrial. Metodología. Límites de Tolerancia y Valores Límites Umbral.
Factores Ambientales Físicos, Químicos, Biológicos y Ergonómicos. Clasificación
de los Contaminantes. Organización preventiva en la empresa. Comité de Seguridad
y Salud. Servicios de Prevención. Organismos públicos relacionados con la
prevención.
Análisis e Investigación
de los Accidentes. Costos. Capacitación en Seguridad. Concepto de Riesgo.
Clasificación de los Riesgos. Medidas de Seguridad en las Industrias.
Señalización. Equipos de Emergencias. Elementos de Protección Personal.
Toxicología Industrial.
Concepto de Dosis. Clasificación de los Contaminantes según su efecto
Biológico. Enfermedades Profesionales. Muestreo en el Ambiente de Trabajo.
Tipos de Muestras. Tiempo de Muestreo. Equipos de Muestreo. Ventilación
Sanitaria. Ventilación General y Ventilación Localizada. Equipamiento.
Física del Sonido. El
sistema Auditivo. Anatomía y fisiología. Efectos biológicos de Ruido.
Audiometrías Medición de la exposición a Ruidos. Decibel. Nivel Sonoro Continuo
Equivalente. Instrumentos de Medición. Control de Ruidos.
Homotermia. Efectos de
Calor/Frío sobre el Hombre. Carga Térmica. Índices de Carga Térmica.
Instrumentos de Medición. Temperatura Globo Bulbo Húmedo. Temperatura Efectiva.
Control de la carga térmica. Exposición al calor/frío.
Fuentes de Riesgo
Eléctricos/Magnéticos. Efectos de la electricidad sobre el hombre. Contactos
directos e indirectos. Sistemas de Protección. Puesta a tierra. Medición de la
resistencia de la puesta a tierra. Protección Diferencial. Seguridad Operativa.
Consignación de Instalaciones. Radiaciones: ionizantes y no ionizantes. Campos
electromagnéticos.
Riesgos Mecánicos. Protección de la maquinaria y equipos.
Iluminación. Requisitos Generales. Riesgos especiales: Trabajos en espacios
confinados. Riesgos en trabajos de soldadura, Movimiento de materiales. Trabajo
en altura.
Riesgos
biológicos. Tipos de contaminantes biológicos. Niveles de riesgo. Entornos
laborales con presencia de agentes biológicos. Vías de entrada. Evaluación de
riesgos y clasificación. Medidas de control. Plan de contingencia.
Normas de higiene y seguridad en los laboratorios.
Sustancias que producen contaminación en los laboratorios. Prevención de
incendios y procedimientos para combatirlos. Teoría de incendios. Equipos de
seguridad contra incendios. Fuego. Triángulo y cuadrado del Fuego. Agentes
Extintores. Extinción física y extinción química. Riesgo de Incendio, carga de
fuego, sectorización y resistencia al fuego. Calculo de la necesidad de
extintores portátiles. Campanas extractoras de gases, cabinas biológicamente
seguras, duchas de seguridad, lavaojos: diseño, ubicación y construcción.
Equipos de protección personal. Uso y mantenimiento de las
gafas protectoras. Protección ocular, lentes correctoras y de contacto. Ropa de
protección. Protección de manos, pies, cabeza. Protección acústica y pulmonar.
Seguridad biológica y niveles de bioseguridad.
Primeros auxilios en el laboratorio. Primeros auxilios en:
quemaduras con fuego. Quemaduras con ácidos y bases fuertes. Quemaduras con
otras sustancias corrosivas. Aspiración de gases tóxicos. Venenos y antídotos.
Eméticos. Tratamientos de envenenamiento.
Relevamiento
y evaluación de instalaciones y equipos. Mesadas de trabajo, muebles,
ventilación, iluminación. Señalización. Instalaciones eléctricas. Instalaciones
de líquidos, gases y vapores. Traslado y uso de cilindros de gases comprimidos.
Materiales peligrosos. Accidentalidad causada por las condiciones de los locales.
Condiciones generales de los locales. Vestuarios y servicios higiénicos.
Locales de descanso. Materiales y locales de primeros auxilios. Orden, limpieza
y mantenimiento.
Almacenamiento de sustancias e insumos. Almacenes:
distribución y conservación. Clasificación y ordenamiento de sustancias
peligrosas. Recomendaciones de seguridad y mantenimiento. Combinaciones
peligrosas. Control de stock. Reposición de material. Equipos para levantar
cargas. Manipulación mecánica de cargas. Aparatos móviles de transporte.
Carretilla elevadora. Cintas transportadoras. Transportadores de tornillo.
Almacenamiento de materiales.
Disposición final de residuos. Recogida de residuos.
Decontaminación de residuos patológicos, reglamentación. Control de derrames y
escapes de gases.
La empresa y el entorno. El Proceso Gerencial. Política de
Seguridad. Planificación y Gestión de Riesgos. Motivación, Supervisión y
Control. Seguridad Ambiental: Emergencias, Accidentes Mayores, Manejo de
Crisis. Normas ISO 18.000 e IRAM 3800. Su relación con la Gestión de la calidad.
Mas dudas que certezas
Si bien había tenido
la oportunidad de desarrollar esta asignatura en el nivel medio en similar
Tecnicatura durante nueve años, me asaltaron en vísperas de esta nueva
implementación muchas dudas. En la anterior vez (1994-2002) había llevado
adelante un programa abarcativo similar pero eran 2 HC semanales en un 5to.
Año. ¿Cómo podría ahora un alumno de 15 años recibir tal amplia variedad y
complejidad de conceptos? ¿Qué se entiende aquí por Prácticas? Respecto de la
base de Biología los alumnos habían visto los sistemas del organismo humano en
1er. Año y el programa que desarrollarían en 3er. Año tenía muy poco de lo
necesario para afrontar la parte de Higiene prevista. La Física del Sonido, la del
espectro electromagnético, las nociones teóricas de Electricidad y Magnetismo
se darían en Física II al año siguiente. Las nociones de Química necesarias se comenzaban a
desarrollar en paralelo pero se profundizarían en los años siguientes Había habido si un manejo de herramientas y
equipos en el Taller que podría ayudar, pero Procesos Industriales era del 4to.
Año, y las Operaciones Unitarias como el Control de Procesos aun posteriores.
Podrían ser muy útiles los conceptos vistos en Educación Tecnológica, pero
claro en la medida que los alumnos hayan desarrollado realmente los contenidos
previstos en el diseño curricular correspondiente.
Luego de un proceso de reflexión comencé a encontrar
algunas certezas. Esa variedad de temas debería abordarse en la convicción de
que es muy difícil decidir en Higiene y Seguridad qué temas dejar de lado. En
todo caso puede graduarse la profundidad, pero deberían darse algunas
herramientas metodológicas para que el futuro Técnico sepa cómo llegar a la
información de un tema que requiera resolver en su práctica laboral. Al mismo
tiempo debían agregarse conceptos básicos sobre Personas Físicas y/o Jurídicas
básicos, para poder construir la noción de la responsabilidad del Empleador,
que los alumnos en un contexto de economía informal tenían poco clara. Por otro
lado debía haber un eje organizador y ese sería el Anexo I de la Ley Nacional
Nº 19.587. Pero era necesario construir un índice que esta no tenía. A su vez
resultaba necesario incorporar en el alumno un vocabulario específico y
despejarle algunas confusiones. Entonces la contaminación ambiental en el Medio
Ambiente es una cuestión y otra es en el Ambiente de Trabajo aunque tengan
puntos en común. Uso un barbijo por inocuidad del alimento y una máscara
respiratoria para proteger mi salud como trabajador. En la experiencia familiar
del alumno, en su trabajo en la Escuela y en su curiosidad cotidiana están
disponibles gran cantidad de ejemplos para aplicar en clase para contextualizar
contenidos. El Proyecto Integrador también sería una oportunidad para ello.
También lo serían visitas a
organizaciones locales. La posibilidad de probarse Elementos de Protección
Personal disponibles y de hacer comentarios respecto a su uso sería parte
importante de un eje transversal. Material de capacitación actualizado de las
ART y de empresas también sería de mucha utilidad. Y por último un blog
específico ayudaría a aportar material de trabajo. El resultado de esta
búsqueda podría resumirse en la siguiente propuesta que implementé durante 3
años, donde además para ayudar a contextualizar los números y nombres del Anexo
I de los Títulos de la Ley Nº 19.587 coinciden con los de los Ejes de la Unidad
Curricular, así como coinciden la denominación de los Capítulos con algunos
temas relacionados
UNIDAD
CURRICULAR: HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO
CAMPO DE FORMACIÓN: CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO
CURSO: 3° AÑO - Nivel : Secundaria -
E.E.T.P. – Familia: Quím., Alim.
e Ind. Procesos
HORAS CÁTEDRA: 4 (cuatro)
OBJETIVOS GENERALES:
·
Introducir en el manejo en condiciones seguras dentro del
ámbito laboral.
·
Identificar derechos y obligaciones en el desempeño en
situación de trabajo.
·
Conocer las opciones que la Tecnología pone a disposición
para una adecuada gestión, prevención y mantenimiento de equipos e
instalaciones.
PRIMER TRIMESTRE
OBJETIVOS:
Desarrollar Capacidades en
el Técnico para:
·
Reconocer a todos los actores intervinientes en el Mundo
del Trabajo y sus roles.
·
Conocer herramientas metodológicas que pueden usarse en la
Gestión de la Higiene y Seguridad del Trabajo, asi como el vocabulario
específico.
·
Familiarizarse con el Marco Legal Vigente en el tema (Ley
Nº 19.587 y Anexos)
Eje I: El ámbito de aplicación de la legislación
laboral
El concepto de Trabajo. Noción de personas físicas
y de personas jurídicas privadas o
públicas. Las figuras del Empleador y la del Trabajador en relación de
dependencia. Derechos y Obligaciones de cada uno. El Estado como mediador entre
las partes. El lugar de trabajo: establecimiento, explotación, centro de
trabajo, puesto de trabajo. Breve historia de la Higiene y Seguridad en el
Trabajo. El por qué de la disciplina. Razones. La Ley Nacional Nº 19.587 como
marco de referencia obligatoria. Distinción en el texto de la Ley Nº 19.587 de
Anexos, Títulos, Capítulos y Artículos. Reconocimiento de la figura jurídica en
ejemplos locales.
Eje II: La Organización
de la Higiene y Seguridad
Enfermedades
Profesionales. Accidentes del Trabajo: su origen. Ergonomía. Organización
preventiva en la empresa. Los Servicios de Medicina del Trabajo así como de Higiene y Seguridad
en el Trabajo. Su organización obligatoria. Comité de Seguridad y Salud como
estructura voluntaria interna. Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ART): su
rol. Organismos públicos relacionados con la prevención. Acciones de: registro
de datos, monitoreo del ambiente laboral, identificación de valores límites
umbral, análisis de casos, uso de Tablas incluidas en Anexos de la Ley Nº
19.587, corrección, capacitación, señalización, actuación en emergencias y
provisión de elementos de protección personal. Reconocimiento de acciones y
conceptos en casos cotidianos. Manejo general de valores en Tablas incluidas en la Ley. Valoración de
la organización para minimizar riesgos para la salud de los Trabajadores en
entornos tecnológicos complejos.
Eje III: Características constructivas del
Establecimiento
Características obligatorias que deben reunir los
Establecimientos en sus construcciones e instalaciones, en los lugares de
trabajo, y en el ingreso, tránsito y egreso de personal, tanto para el
desarrollo de tareas como para las situaciones de emergencia. Lugares de
almacenamiento: recomendaciones de seguridad y mantenimiento. Criterios para el
montaje de equipos industriales y las instalaciones de servicio, en particular
las que manejan líquidos, gases y vapores. Características de los servicios
sanitarios y los vestuarios. Locales para los servicios de Medicina así como de
Higiene y Seguridad en el Trabajo. Otras dependencias. Provisión de Agua
Potable. Requerimientos. Desagües Industriales. Representación de croquis
sencillos de establecimientos, cálculo de detalle de servicios sanitarios y
otras dependencias exigibles en relación a la cantidad de personal usando el
texto de la Ley.
SEGUNDO TRIMESTRE
OBJETIVOS:
Desarrollar Capacidades en el Técnico para:
·
Identificar los factores que atentan contra la Salud del
Trabajador.
·
Llevar adelante conductas confiables para eliminar o
atenuar inconvenientes para la Salud de los Trabajadores que se provocan en los
Ambientes de Trabajo.
·
Reconocer herramientas metodológicas que puedan usarse en
la Gestión de la Higiene laboral.
Eje IV: Condiciones de Higiene en los Ambientes
Laborables
Tema 1: Homotermia
Efectos de calor/frío sobre el Hombre. Carga
Térmica. Índices de Carga Térmica. Instrumentos de medición. Temperatura Globo
Bulbo Húmedo. Temperatura Efectiva. Control de la carga térmica. Exposición al
calor / frío.
Tema 2: Contaminación ambiental
Toxicología Industrial. Distinción entre el medio
ambiente laboral y el medio ambiente exterior (Art. 145). Factores Ambientales
Físicos, Químicos y Biológicos. Presencia de gases, vapores, humos, nieblas,
polvos, fibras, aerosoles o emanaciones de cualquier tipo (Art. 61)..Riesgos
biológicos. Contaminantes. Clasificación según su efecto. El concepto de
Inocuidad. Concepto de dosis Límites de Tolerancia y Valores Límite Umbral.
Muestreo en el Ambiente de Trabajo. Tipos de muestras. Tiempo de Muestreo.
Equipos usados. Cubaje. Ventilación Sanitaria. Ventilación general o
localizada.. Equipamiento específico en el caso de laboratorios: campanas
extractoras de gases, cabinas biológicamente seguras, duchas de seguridad,
lavaojos, su adecuada ubicación y construcción. Manejo de residuos sólidos
comunes y patológicos. Control de derrames y escapes de gases. Primeros
auxilios en el Laboratorio ante diferentes quemaduras o ingesta de tóxicos.
Tema 3: Riesgo
electromagnético
Radiaciones
electromagnéticas. El concepto de Campo. Radiaciones ionizantes: rayos X,
partículas α y β, neutrones. Radiaciones no ionizantes: infrarrojas, U.V.
microondas. Efectos de las radiaciones sobre el Hombre. Formas de protección.
Controles
Tema 4: Iluminación y
color
La adecuada composición espectral
de la luz utilizada. Eliminación del efecto estroboscópico, Manejo de
uniformidad, reflejos, sombras y contrastes en la iluminación. Adecuación de la
misma a diferentes edificios y tareas. Medición de la intensidad en lux.
Relación de luminancias. Manejo de colores de seguridad. Normas de
señalización.
Tema 5: Ruidos y
Vibraciones
Física del sonido. El
sistema auditivo. Anatomía y Fisiología. Efectos biológicos del ruido.
Audiometrías: medición de la exposición a ruidos. Decibel. Nivel Sonoro Continuo
Equivalente. Instrumentos de medición. Control de ruidos. Tipos de vibraciones.
Valores límites de exposición. Fuerza y aceleración en las mismas. Sistema de
coordenadas biodinámicas.
Tema transversal del Eje:
Relevamiento de datos, construcción de planillas, diseño de cartelería y textos
de advertencia, así como propuesta de soluciones en relación a problemas
vinculados a los temas vistos. Discusión y valoración crítica de los aportes
que pueden hacer el Conocimiento y la Tecnología frente a los impactos
sobre el ambiente laboral. Asunción de
actitudes comprometidas para proponer soluciones, llevarlas a cabo y
sostenerlas en el tiempo
TERCER TRIMESTRE
OBJETIVOS:
Desarrollar Capacidades en
el Técnico para:
·
Actuar de manera responsable en el Mundo del Trabajo desde
distintas funciones.
·
Ejecutar respuestas tecnológicas confiables para eliminar o
atenuar inconvenientes en las instalaciones, máquinas y herramientas que se
provocan en las operaciones que conforman los diversos procesos de producción.
·
Reconocer herramientas metodológicas que puedan usarse en
la Gestión de la Seguridad, particularmente aquellas surgidas del consenso y
del trabajo en Equipo.
·
Seleccionar Elementos de Protección Personal adecuados.
Eje V: Condiciones de
seguridad en instalaciones, máquinas y herramientas
Tema 1: Riesgo eléctrico
Variables eléctricas que
producen lesión. Efectos de la electricidad sobre el hombre. Como actuar en la
emergencia al recibir una descarga. Elementos de Protección Personal adecuados.
Protección de instalaciones industriales y de herramientas de mano. Puesta a
Tierra: medición de su resistencia. Protección Diferencial. Cuidados.
Tema 2: Máquinas y
herramientas
Formas de protección de
motores, transmisiones, y partes con riesgo mecánico. Precauciones durante
tareas de mantenimiento. Protección personal en los Trabajos Metalmecánicos.
Operación segura de herramientas de diferente tipo. Especificaciones sobre
ergonomía y levantamiento manual de cargas (Res. Nº 295/03). Condiciones
seguras de uso de aparatos para izar cargas. Recaudos a tener en cuenta en el
empleo de cintas transportadoras, transportadores helicoidales, entre
otros. Cuidados con autoelevadores,
tractores y otros medio de transporte automotor.
Tema 3: Aparatos que
puedan desarrollar presión interna
Precauciones a tener en
cuenta en su operación. Manejo adecuado según el combustible empleado.
Mantenimiento adecuado de los componentes. El caso de una caldera. El circuito
de seguridad. Control de la radiación térmica. Traslado, almacenamiento y uso
de cilindros de gases comprimidos. Requisitos para su uso.
Tema 4: Trabajos con
riesgos especiales
Fabricación, manipulación
o empleo de sustancias infectantes, tóxicas, corrosivas o explosivas.
Precauciones. Trabajos en condiciones hiperbóricas. Soldadura autógena.
Componentes del equipo. Cuidados a tener. Soldadura eléctrica. Precauciones.
Trabajo en espacios confinados.
Tema 5: Protección contra
incendios
Teoría de incendios.
Prevención y procedimientos para combatirlos. Triángulo y Cuadrado del Fuego.
Extinción física y/o química. Alarmas. Usos y tipos de extintores: su control.
Tema Transversal del Eje:
Relevamiento de datos, construcción de planillas, diseño de cartelería y textos
de advertencia, así como propuesta de soluciones en relación a problemas
vinculados a los temas vistos.
Eje VI: Protección
Personal del Trabajador
Elementos de Protección
Personal: casco, calzado de seguridad, máscara respiratoria, guantes, anteojos
de seguridad, protectores auditivos, faja lumbar, entre otros. Su necesidad de
uso cuando otras instancias se agotaron. Uso como prueba de
diferentes elementos de Protección Personal disponibles en la Escuela.
Propuesta de almacenamiento adecuado de los existentes. Relevamiento y
redacción de inventario de los mismos.
Eje VII: Gestión de la Higiene y Seguridad
La empresa y el entorno.
El Proceso gerencial. Política de Seguridad. Planificación y gestión de
Riesgos. Motivación. Supervisión y Control.
Seguridad Ambiental: Emergencias, Accidentes Mayores, Manejo de Crisis.
Normas ISO 18.000 e IRAM 3.800. Su relación con la Gestión de la Calidad. Realización
de tareas de Supervisión de Higiene y Seguridad en el marco del Proyecto
Integrador. Conformación de un Comité de
Seguridad y Salud con otros alumnos en roles de Trabajadores. Acciones
de capacitación hacia los mismos. Discusión y valoración
crítica de soluciones tecnológicas a los impactos sobre el Hombre que se producen en el mundo industrial.
Asunción de respuestas grupales comprometidas para proponer soluciones de
gestión.
La experiencia personal en
el desarrollo de esta Unidad Curricular ha sido altamente gratificante, en
donde los alumnos se interesaron, se familiarizaron con conceptos nuevos,
pudieron desarrollar temas nuevos por sí mismos y participaron de juegos de
roles, auditorías, diseño de cartelería así como otras acciones para tomar
conciencia de sus derechos y obligaciones respecto de la Higiene y Seguridad
del Trabajo.
